Il soggetto la cui attività produce rifiuti (produttore iniziale) o chiunque effettui operazioni di pretrattamento, di miscelazione o altre operazioni che hanno modificato la natura o la composizione di detti rifiuti. Questa definizione presente nell’art. 10 del D.Lgs. n. 205/2010 è andata a modificare quella già presente nell’art. 183 del D.Lgs. n. 152/2006. Secondo questa dicitura quindi il produttore di rifiuti non è solamente chi fisicamente produce scarti derivanti dalla sua attività (azienda, fabbrica, ristorante, abitazione, etc), ma anche chi effettui delle operazioni di trattamento volte a modificarne la natura (quindi nella categoria dei produttori rientrano anche gli impianti di trattamento dei rifiuti).